市律协与市公安局预审监管支队就龙岗看守所“会见难”问题召开协调会

发布时间：2018年6月29日 作者：贺鹏 责任编辑：刘峰

今年以来，随着刑事辩护全覆盖、金融平台专项整顿、扫黑除恶专项整顿等工作的展开，律师参与刑事辩护自然活跃度增加，而被羁押人员激增、看守所软硬件设施的更新与当前时势发展不匹配，加剧了律师“会见难”的矛盾。尤其是深圳市龙岗区看守所因监所硬件设施老旧、羁押人员多、会见室少、警力严重不足等情况，“会见难”矛盾较为突出。

2018年6月13日，龙岗公安分局成功抓捕某大型职业化诈骗犯罪集团嫌疑人300余人，刑事拘留犯罪嫌疑人249名。在此背景下，龙岗看守所“会见难”问题更加突出。6月27日，有律师向市律协就“会见难”问题进行反映；同时，市律协通过微博、微信等多渠道进一步了解龙岗看守所“会见”问题，并积极向市司法局汇报有关情况，请求协调解决有关问题。
       6月28日早 ，深圳市司法局党委书记、局长蒋溪林同志与同在市委参加会议的深圳市公安局党委副书记、副局长施志刚同志就进一步改善律师会见问题、妥善解决当前龙岗看守所“会见难”问题交换意见，并协商部署有关工作。6月28日上午，正在广州参加会议的深圳市司法局副局长任继光同志致电市律协有关负责人，就我会如何做好与市公安局预审监管支队共同推动解决龙岗看守所“会见难”工作作出紧急布置。同日上午，市律协会长林昌炽同志牵头成立“龙岗看守所会见问题应急工作组”，第一时间传达蒋溪林局长、任继光副局长对此项工作的指示，并具体落实赴市公安局预审监管支队召开协调会有关事宜；同时，市公安局预审监管支队有关同志赴龙岗看守所就律师“会见难”问题进行调研考察。

2018年6月28日下午，市律协与市公安局预审监管支队紧急召开协调会，研究部署解决“会见难”工作。市律协会长林昌炽、律师权益保障委员会主任方壮毅、会员与代表律师代表工作委员会主任潘翔、副秘书长刘峰、龙岗区律师工作委员会副主任彭钢与市公安局预审监管支队长朱建伟、情报指挥中心主任隋宇辉、业务指导科科长彭凌云及市级各看守所负责人参加会议。

市律协与会人员就当前我市律师在办理会见业务遇到的常见问题，特别是在龙岗看守所“会见难”的问题予以反馈：一、会见室少，改善后的预约会见平台虽基本解决律师 “会见难”的问题，但遇到涉案人数众多、紧急开庭需要会见等情况时，现场排队因会见号少、排队时间长而无法满足律师会见需求，希望在原有基础上增加会见室；二、会见程序复杂，个别看守所在办理律师会见及提人的过程中，程序较为繁杂，未能有效利用会见时间，影响会见效率；三是现场排号工作机制不完善，一定程度上加剧了律师“会见难”的矛盾；四是看守所停车位、休息场所等配套设施有待完善。

与会人员建议：一是增加会见室，从硬件设施上根本解决“会见难”的问题；二是利用科技手段简化会见流程、完善现场排队会见工作机制，提高会见提人效率；三是开放周末会见的机制，缓解会见压力；四是积极推动解决停车难、休息等候区配套设施等问题，为律师执业提供便利，共同维护律师职业尊荣感。

朱建伟支队长表示：长期以来，深圳律协与市预审监管支队保持良好沟通协调工作机制，广大律师积极建言献策促进了预审监管工作的进一步提升。针对律师普遍反映的龙岗看守所“会见难”、停车难等问题，支队高度重视，并赴龙岗区看守所实地考察，希望与市律协共同研究，最大程度地为律师会见提供便利，依法保障律师的会见权。

林昌炽会长表示：近年来，市预审监管支队在保障律师执业权益方面做出诸多努力，“会见难”既受客观因素限制，也有工作方式有待改进的原因，希望预审支队出台切实有效的解决律师“会见难”的举措，积极推动开放周末会见工作机制，双方共同为保障我市律师执业权益、建立良好律警关系、构建法律职业共同体群策群力。

经沟通协调，目前龙岗看守所在现有基础上已采取以下改善措施：一、在办事大厅内扩充休息区域，律师凭“三证”可以进入看守所办事大厅等候休息；二、在提审室空置且经律师书面同意的情况下，开放提审室提供律师使用；三、增派十余名协警，加快提人速度，提高会见效率。双方还就如何进一步有效解决龙岗看守所“会见难”达成如下共识：一是以全国监管系统建设“智慧监所”为契机，利用科技手段简化会见流程，最大限度地压缩律师在办理会见手续到会见期间的等候时间；二是督促有关部门加快工程进度，力争年底交付龙岗看守所新办公场所，新所将配备较多数量的会见室，以根本解决会见难问题；三是是着力研究开放周末会见的可行性，多角度缓解律师“会见难”，切实保障律师执业权益。

近期，市律协将赴龙岗区看守所进一步交流，以期最大限度缓解当前律师“会见难”的问题。