第二届律师协会（全国）监事会论坛在深圳隆重举行
深圳律师网2009年12月2日
中华全国律师协会会长于宁
深圳市政协副主席钟晓渝
深圳市律师协会监事长王和平
2009 年11月27—28日，由北京市律师协会监事会、上海市律师协会监事会、内蒙古自治区律师协会监事会、江苏律师协会监事会、无锡市律师协会监事会及深圳市律师协会监事会共同发起，深圳市律师协会监事会主办的“第二届律师协会（全国）监事会论坛”在深圳隆重举行。
中华全国律师协会会长于宁，市政协副主席钟晓渝，市司法局副局长李梅、邹从兵，中共深圳“两新”工作委员会杨伟主任，北京市律师协会监事长赵小鲁，内蒙古律师协会监事会副主席张伟建、曹克斌，江苏省律师协会监事长顾壹心，无锡市司法局局长刘亚军、无锡市律师协会监事长费建新等全国25家省市律师协会及监事会领导共150余人参加了会议。
论坛得到了中共深圳市“两新”工作委员会、中共深圳市律师协会委员会、深圳市律师工会及我市17家律师事务所的大力支持。
市律协李淳会长代表深圳律协及全体深圳律师向来宾致欢迎辞。他表示，律师协会监事会是一种制度、智慧和文明，探索在监事会、理事会、会长会格局下的律师协会自律和自治的意义重大。深圳律协监事会的存在，使得深圳律师业没走错路、少走弯路、多走对路，希望论坛对监事会制度的发展和完善做出有益的探索。
河南省律师协会名誉会长罗新建在致辞中表示，监事会的设立和逐步完善对充分发挥律师协会民主、充分调动广大律师参与律师工作积极性有着重要的意义，希望监事会在督促会长、理事、常务理事、各工作委员会、专门委员会主要的负责人更积极地履行职能的问题上发挥更加重要的作用。
无锡市司法局局长刘亚军作为特邀嘉宾向大会致辞。他表示，希望本次论坛更好地探索和研究律师协会监事会制度，利用论坛的成就来推进我国的律师制度、律协和律协监事会制度的完善，推动中国特色社会主义律师制度取得更高的成就。
深圳市劳动模范、广东宝城所律师林昌炽代表深圳全体律师向大会致辞。他说，深圳律师协会监事会成立以来，从自主层面上建立和完善了律协内部的监督制约机制，真正实现了民主监督下行业自律，作为深圳律师切实感受到监事会发挥了越来越大的作用，希望监事会能够继续倾听律师的呼声。他同时呼吁广大律师更多地关注监事会的工作，支持监事会的工作，共同培育监事会的民主土壤。
北京市律师协会监事长赵小鲁代表论坛发起单位向大会致热情洋溢的开幕辞，正式宣布“第二届律师协会（全国）监事会论坛”开幕。他提到，律师行业监事会8年的发展历史表明，监事会制度顺应了律师行业深化改革和行业促进管理民主化的发展方向，因而具有强大的生命力量。本次论坛是律师行业监事会制度的一件大事，各兄弟省市、律协监事会肩负着研究、完善和推动监事会工作，不断发展开创性的历史重任，期待本次论坛能进一步发挥监事会制度在律师业民主、自律管理机制中的重要作用。
出席论坛的领导和嘉宾随后进行了合影留念，论坛进入第二个阶段，由天津市律协的沈兴政监事主持，各兄弟律协监事会进行主题发言。
市律协监事长王和平作为第一位发言人，以“监事会任重道远”为主题，详细分析了律师行业监事会的发展现状、深入剖析了监事会制度的地位和作用及实践中存在的不足等问题，并介绍了深圳律协监事会今年6月通过的《深圳市律师协会监事会工作规则》的创新特点。他指出，要突出监事会在律协民主化、制度化、科学化建设中的作用，建立强有力的监督体制和机制，并强调在分权基础上进行监督、在权力授受关系上开展监督、在监督的独立性基础上进行监督及以行动实现监督的功能，积极响应党的十七大提出的“完善监督制衡机制”的要求，有声有色的开展监事会工作。
北京市律师协会监事会监事长赵小鲁以“关于监事会现阶段工作几个问题”为题，介绍了北京律协监事会发展的几个阶段，把对律师行业监事会的前途和命运，监事会制度在目前“两结合”管理体制现行发展阶段，监事会的定位，监事会列席会议的法定话语权，协商监督、职权监督、规则监督的协调行使问题及监事会工作经验的传承等问题的思考在会上进行了分享。他表示，律师行业监事会要有使命感和责任感，具备探索思考、改革创新的精神，顾全大局、任劳任怨的精神，坚定不移、百折不挠的精神，敢于直言、不计得失的精神，艰苦奋斗、勤俭节约的精神和“三争”、“三不争”的精神，以此加强监事会的自身建设。
上海市律协监事会监事钱丽萍代表上海律协监事长朱洪超，以“上海律协监事会制度建立7年来的回顾和展望”为题作了发言。她简要介绍了上海律协监事会七年来的发展，详细阐述了2008年以来对监事会的探索与实践，并就上海律协监事会的指导原则和发展框架、监事会对理事会工作四方面结构性调整的建议及监事会的三大工作机制等内容提出了专业的思考。她表示，监事会要把握“责任感、分寸感、原则性、灵活性”的12字工作方针，认真研究监事会制度和发展规律，着重在工作理念、作用定位、监督方式、重点工作等方面作进一步探索，推动律师业快速发展。
内蒙古自治区律师协会监事会副主席曹克斌以“充分发挥监事会的职能，促进我区律师协会工作健康发展”为题进行了发言。他对内蒙古自治区律协监事会的监督方式、监事会队伍的建设和取得的工作经验和成效作了详细介绍，并分享了监事会工作的几点体会。他特别指出，监事会与理事会的工作都是为了律师事业的发展，因此，要处理好监事会与理事会的关系，监事会监事必须为协会的长远目标发展、规划，荐有据之言，献务实之策，创新律协事业之举，为广大律师之事办惠广大律师之事，坚持科学发展观，转变观念，将监督与服务相结合，做到服务大局有高度，提建议有深度，强势监督有力度，团结发展有广度，自身建设有强度。
27日下午，论坛进入第三个阶段，由福州律协陈景云监事长主持，继续邀请嘉宾就监事会的相关问题做主题发言。
江苏省律师协会监事长顾壹心以“把监事会建成律协的准司法机关”为题作了发言。他认为，应该赋予律师协会互益性公法人的性质，律师协会是介乎于行业协会与行政组织之间的一种互益性法人，并从律师协会的纵向框架、在公私法人的夹缝中设计律协的治理结构等方面出发，旁征博引，借用中外学者的观点进行了详细论证。他特别提到，加强权力制衡，不仅是律协会员对抗律协公权力的需要，也是律协作为自治的自益性公法人存在的必然，因此必须行使监事会权力制衡的功能，将监事会建设成为律协的准司法机关。
无锡市律师协会监事长费建新作了发言，对律协监事会的监督作用提出了几点思考。他认为，监督工作的开展要有章可循，要制定工作规则，对监事会的机构性质、地位作用、职责职权、运行机制等作科学的规定；权力制衡是监督作用的核心，是监事会的灵魂，是律师协会朝民主、自律、自治的方向健康发展的保证；监督作用的发挥要抓住重点，关注理事会的活动、理事会成员的工作和秘书处的工作，做好财务监督工作；监督效率的提升要依靠广大律师代表和司法行政机关的支持；监督工作追求和谐发展，要注意监督方式。
天津市律师协会监事沈兴政的发言简意赅，热情洋溢。他向市律协主办了本次论坛表示感谢。他说，论坛为研讨关乎律师前途发展命运的律师协会监事会的地位、作用、职权、方法等一系列至关重要的问题提供了良好的平台。天津作为国务院重点批准关注的滨海发展新区，在律师协会监事会作用的发挥和完善方面有很大的提升空间，希望能和各兄弟律协监事会交流学习。
福建省律师协会监事林辉以“监事会职能实现的基础，是律师协会的法人治理”为题，首先简要介绍了福建律协监事会的建立和发展情况，随后重点谈到，在律协设立监事会，实行监督制衡，符合完善监督制衡机制，建立健全决策权、执行权、监督权及既相互制约又相互协调的权利机构和权利运行机制的要求，并表示相信，此次论坛对监事会在律师行业组织框架中的定位，监事会的工作原则，监督职责范围和实施，现阶段监事会的任务以及监事会的发展方向等问题通过广泛地探讨和深入地交流，将获得进一步的研究成果。
武汉市律师协会监事熊学武以“明晰职能定位，完善监督制度”为题，围绕落实监事会监督权的中心，就监事会职能定位和监事会监督制度制度化、规范化建设、建立和完善监事会行使监督职权的九项制度及落实监事会信息采集权、意见发表权、督促纠正权这三类监督职能等问题进行了深入剖析，提出了深刻的思考。
南京市律师协会监事长谈臻首先感谢市律协积极推动此次论坛的召开，随后就律师行业监事会制度是否具有可持续推进的动力提出了自己的担心。主要包括目前从中国全国律师协会本身而言没有考虑设立监事会；新改选、新换届的律师协会已经相当大部分都恢复了由司法行政领导重新担任会长，对律师自治、律师的民主推进而言是一种倒退；此外，由于全国各地区发展的不平衡，也使得监事会制度的推进遇到很大的难度。他认为，监事会带给律师行业的活力应该有所体现，全国各律协监事会要团结一致，共同探讨监事会制度的可行性、必然性和发展趋势。
在简短的茶歇过后，论坛进入第四个阶段，继续就监事会制度进行主题发言，由江苏省律师协会监事长顾壹心主持。
大连律师协会监事长文柳山对大连律协监事会成立以来的工作内容进行了介绍，并就监事会的监督内容、监督形式及工作中的困惑在会上进行了分享。他特别提出了日本和美国等国家律师协会没有设立监事会的相关思考，并就监事会和理事会构建和谐的关系提出了自己的看法。
内蒙古自治区律师协会监事苗荣盛结合内蒙古自治区律师协会监事会工作实际，以“监事会制度在律师行业建设和发展中的法律地位和作用”为题，就监事会在律师协会中的定位、框架构建、法律地位、在律师协会中发展的实际作用及把监督权落到实处等问题发表了看法。他呼吁中华全国律师协会抓紧出台相关规定，以指导和引导地方律师协会建立相应的监事会制度。他认为，监事会的最终的目的是体现民主，而且要通过监事会制度来完善内部权力进行制衡，因此要不断提升监事会的社会地位。
上海市律师协会监事邹佳莱以“公司监事制度与律师协会监事制度”为题，针对“律师行业监事会是公司制监事会的一种翻版”的言论，回归到法律本身，认为分权制约是设立监事会制度的根本理由，并从公司的监事会制度与律师的监事会制度的不同价值功效出发，分别从它们的产生方式、费用来源、职权范围、运作模式、社会对它的认知，法律责任等方面进行分析比较，为律师行业监事会的性质、定位和功能等作了明确的界定，为探讨律师业监事会的发展和完善提供了有价值的思考。
深圳市律师协会监事陈丛林从监事会工作出发，分享了在监事会工作的点滴感受。他认为，律师协会设立监事会进行监督非常有必要。因为律师协会拥有公权力，而实施公权力的是由律师个体组成的，而个体是有私欲的，因此必须实施监督。此外，他还就深圳律协监事会的发展情况、监督方式和取得的成效等进行了介绍。
珠海市律师协会监事长梁海涛在发言中简单介绍了珠海市律协监事会的现状，重点就理事会和监事会发生重大分歧时的争端解决机制，“两结合”管理的实质，监事会规则的层级，监事会的话语权，监事会规则制定层级，理事会、监事会、代表大会之间的关系等问题谈了自己的独特观点。
各兄弟律协监事会领导及代表见解独到，精彩纷呈。论坛进入最后一个阶段，由无锡市监事长费建新进行论坛总结阶段的主持。
北京市律师协会赵小鲁监事长做论坛总结发言。他表示，全国律师业监事会经过八年的摸索前行，已经提出了很多能够在监事会工作中达成共识的内容。本次论坛内容丰富，成果丰硕，论坛的发言凝聚了全国各兄弟律协监事会的心血和智慧，是美不胜收、目不暇接的思想盛宴，这些真知灼见为完善监事会制度提供了清晰的思路，开拓了视野。他同时归纳了论坛中集中讨论的几大问题：监事会制度已到达加强理论研究，以理论指导实践的发展阶段；监事会的独立性；监事会的内容和方式；监事会和理事会的关系；监事会现实中的特点和面临的困难；监事会自身建设；监督工作发展到目前的状况；寻求司法行政机关和广大律师的支持；监事会对理事会的评价权及监事会的权力和生命力。
论坛主题发言直到晚18时30分才结束。
27日晚上，深圳市司法局、深圳市律师协会欢迎晚宴在深圳市市委党校学苑宾馆餐厅举行。晚宴由市律协王和平监事长主持，中华全国律师协会会长于宁，市政协副主席钟晓渝，市司法局副局长李梅、邹从兵，市司法局机关党委书记钟惠容、无锡市司法局局长刘亚军、市律协李淳会长、市律协党委书记张勇、深圳市律师工会主席高树、市司法局律管处处长李玉祥等领导及各兄弟律协监事会领导和嘉宾参加晚宴。深圳市人民政府秘书长陈玉明代表深圳市副市长李铭出席了欢迎晚宴。
于宁会长及钟晓渝副主席分别致辞，对本次论坛的成功举办表示热烈祝贺，并祝愿律师行业监事会迎来新的发展春天！市律协会长李淳向代表和嘉宾表示热情欢迎并祝酒。
为欢迎全国各兄弟律协的代表和嘉宾，晚宴后，深圳市律师艺术团在深圳市市委党校多功能厅表演了丰富多彩的文艺节目，为论坛营造了愉快、热烈的氛围。
28日晚上，“第二届律师协会（全国）监事会论坛”闭幕式暨联谊酒会在大梅沙喜来登酒店举行。闭幕式由江苏省律协监事长顾壹心主持，中共深圳“两新”工作委员会杨伟主任出席闭幕式。广和律师事务所主任童新，晟典律师事务所主任余俊福代表赞助单位出席了闭幕式。
王和平监事长在闭幕式暨联谊晚宴上致闭幕词。王和平监事长热烈祝贺论坛圆满成功，衷心感谢各参会单位、支持单位和赞助单位，感谢论坛筹委会和秘书处工作人员的辛勤劳动，并向代表们和嘉宾们致良好祝愿。
大连市律协监事付军军、内蒙古自治区律协监事会副主席张伟建在闭幕式上分别致辞。付军军监事还当场朗诵了充满感情的诗歌，对本次论坛的发起和主办单位表示感谢，盛赞本次论坛为来自全国各地律协监事会同仁提供了一个交流思想、交流经验、交流感情的机会，为律师行业的发展，为律协监事会制度建设、发展和完善做出了应有的贡献。
本次监事会论坛进一步推动了律师行业监事会制度的建设和完善，探讨了如何提升监事会地位作用及如何加强行业监督的理论和实践问题，增进了各省、市律师协会监事会的联系和友谊。与会代表一致表示，一定要不断强调和提升监事会在律师行业建设和发展的地位和作用，不断强调和提升监事会在律师行业中实现自律自治的地位和作用，不断强调和提升监事会在维护律师执业权利和执业权益的地位和作用，不断强调和提升监事会在律师队伍行风建设中的地位和作用，打造可靠的、可信的、可用的、坚强有力的监事会。
附：
一、参会单位
广东省律师协会监事会 天津市律师协会监事会
福建省律师协会监事会 湖北省律师协会监事会
辽宁省律师协会监事会 武汉市律师协会监事会
大连市律师协会监事会 福州市律师协会监事会
南京市律师协会监事会 苏州市律师协会监事会
珠海市律师协会监事会 湖南省律师协会
河南省律师协会 合肥市律师协会
南昌市律师协会 昆明市律师协会
贵阳市律师协会 东莞市律师协会
江门市律师协会 连云港市律师协会
二、赞助单位
中共深圳市“两新”工作委员会
中共深圳市律师协会委员会
深圳市律师工会
广东广和律师事务所
广东华商律师事务所
北京德恒律师事务所深圳分所
北京金杜律师事务所深圳分所
广东仁人律师事务所
国浩律师集团（深圳）事务所
万商天勤（深圳）律师事务所
广东晟典律师事务所
广东星辰律师事务所
广东宝城律师事务所
北京竞天公诚律师事务所深圳分所
广东信桥律师事务所
广东深宝律师事务所
广东雅尔德律师事务所
广东圣方律师事务所
北京康达律师事务所深圳分所
三、媒体支持
《法制日报》 《中国律师》 《深圳特区报》
第二届律师协会（全国）监事会论坛合影
无锡市司法局局长刘亚军
深圳市律师协会会长 李淳
北京市律师协会监事长 赵小鲁
上海市律师协会监事钱丽萍
内蒙古自治区律师协会监事会副主席张伟建
江苏省律师协会监事长顾壹心
无锡市律师协会监事长费建新
深圳市律师协会监事会合影
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