市公安局预审监管支队与市司法局、市律协商谈解决律师会见难

发布时间：2018年8月23日 作者：贺鹏 责任编辑：刘峰

2018年8月21日上午，市公安局预审监管支队（下称“监管支队”）支队长朱建伟、副支队长何伟通率监管支队有关负责人赴市司法局，与市司法局、市律协商谈解决律师会见难。市司法局副局长任继光，市律协会长林昌炽，市司法局律师公证管理处处长熊松青，市律协秘书长李同宝、会员与律师代表工作委员会主任潘翔、律师权益保障委员会主任方壮毅接待并座谈。

朱建伟支队长表示：长期以来，市司法局、市律协对公安工作、监管工作予以支持，特别是近年来市律协与监管支队建立常态化沟通交流机制，每年就做好律师工作与监管工作召开座谈会，共同研讨工作中遇到的问题。此次座谈旨在就新时期出现的律师会见难问题与市司法局、市律协进行进一步研究，共同商讨现阶段共同解决律师会见难问题的可行性举措，在确保安全监管的前提下，切实保障在押人员合法权益和律师的执业权利。

何伟通副支队长简要介绍了当前我市预审监管工作的现状以及全市各看守所的工作情况，他表示：律师会见难是长期困扰律师执业的难题，自2012年修改的刑诉法实施以来，监管支队与市律协多次商讨，通过四项举措不断改进律师会见服务：一是增加会见室缓解律师会见难，如宝安看守所会见室从15间增加到30间，部分看守所在征得律师同意的前提下提供提审室给律师使用；二是采用信息化手段改善会见工作机制，全市各看守所52间会见室实行网上预约会见，平均每天为律师提供预约会见服务330人次；三是强化律师排队等候区的硬件配置，在有条件的看守所为律师设立等候区，加装饮水机、风扇等设备；四是进一步规范律师会见的流程，在现阶段无法完全满足律师会见需求的情况下，通过规范工作程序提高律师会见效率。 据统计，自2018年1月1日至8月20日，全市各看守所为律师提供会见服务共计62987人次，日均提供律师会见服务386人次。

林昌炽会长及我会与会代表认为，当前市律协与监管支队已建立的常态化沟通协调机制取得良好效果，近年来为解决律师会见问题做了大量卓有成效的工作；刑事诉讼法的修改从立法层面充分保障了律师的辩护权，但因客观原因所限当前看守所硬件设施与律师会见权之间的供求关系不平衡，会见难成为当前困扰刑辩律师执业的瓶颈之一；因会见室硬件条件短期内无法改善，探索实行周末及节假日会见、以时间换空间是当前解决会见难的有效举措；希望双方携手就破解律师会见难、加强法律职业共同建设、推动法治深圳进步作出努力。

任继光副局长感谢监管支队专程就改进律师会见工作到市司法局座谈。他指出：长期以来，监管支队在看守所警力不足、场地有限的情况下，克服困难做好律师会见服务，为律师执业提供便利；面对当前看守所硬件设施较差、警力配备不足与广大律师的执业诉求之间的矛盾，市司法局高度重视，将与市公安局协商解决措施；希望监管支队与律协高度重视此项工作，根据实际工作需求进一步共同研究解决办法。

同时，任继光副局长就近期如何做好律师会见工作提出两点意见。一是在推动解决律师会见难工作中，有关单位既要维护律师会见的合法权利，又要客观反映律师的执业诉求；既要支持律师期望实现周末会见的需求，又要解释好公安监管工作存在的实际困难；既要尊重律师的职业尊严，又要加强律师的工作纪律、维护队伍形象。二是针对当前律师会见工作供求关系不平衡之间的矛盾，建议监管支队与市司法局律公处联合发布有关信息，及时向广大律师及社会通报工作成果、反映客观困难、公布工作计划，营造公检法司律之间的良好工作氛围，共同为深圳建设国际一流法治城市贡献智慧。

与会人员就近期市律协提出关于建议监管支队通过实行看守所周末及节假日会见制度等措施解决律师会见难的诉求进行探讨，并达成如下共识：一、当前全市部分看守所会见矛盾较为突出，在我市监所警力配备严重不足情形下，监管支队将全面评估、详细测算试点开放周末及节假日会见所需的警务调整及警力配备的可行性；二、我市看守所因硬件设施老旧，暂时无法全面满足律师需求，监管支队将就会见矛盾较突出的看守所会见室进行分离改造；三、监管支队将以建设“智慧警务”为契机，在第二看守所试点实行视频会见制度，降低律师会见工作成本，同时研究在看守所为律师提供电子化阅卷设备，提高律师会见效率；四、在现有条件下，继续实行分时段预约会见制度，力促律师会见的效率与公平；五、看守所是安全保障工作的重点区域，加强安检工作是遵守有关工作单位的工作规定，双方要进一步做好与广大律师之间的沟通与解释工作，严格执行工作纪律。