马兴瑞书记听取市律协人大立法基地工作汇报 高度关注深圳律师行业发展

发布时间：2016年8月15日 作者：宣传部 责任编辑：刘峰

2016年8月12日下午，在深圳市人大立法工作汇报会上，高树会长代表深圳市律师协会向深圳市委书记马兴瑞同志汇报深圳市人大常委会立法调研基地（下称“立法基地”）开展工作情况。

高树会长简要介绍了深圳律师业发展的基本情况和行业特点，并就立法基地成立的背景和主要工作作了说明。 深圳市人大常委会立法基地于2015年4月24日在深圳市律师协会正式成立并举行揭牌仪式。立法基地的主要职责是接受市人大委托，开展立法调研、评估、论证等工作；对市人大常委会法规草案进行讨论并提出意见；广泛收集立法信息，反映人民群众的立法需求，提出立法的意见和建议。立法基地成立后完成了建章立制、遴选律师专家和专业培训工作，成立了各专业小组，明确了“接受任务项目、提出处理意见、制定工作方案、确定工作方案、开展项目工作、审核书面报告、报送市人大常委会”七步走的工作流程，确保各项工作高效、有序运行。一年来，立法基地相关工作扎实推进：一是完成《深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）》、《深圳经济特区绿化和公园条例（草案）》等六部条例调研工作并形成逾十八万字的调研成果文稿，提出修改意见和修改理由；二是完成《深圳经济特区环境保护条例》立法后评估工作，提出了“改变现有保姆式监管模式，构建新型高效监管体系”的核心建议，并撰写形成24万字的评估报告；三是完成《深圳市第六届人大常委会立法规划（草案讨论稿）》书面反馈建议；四是提出在深圳率先制定《深圳经济特区个人破产条例》的立法建议函，并出版《深圳经济特区个人破产条例草案建议稿附理由》，弥补深圳特区乃至全国在个人破产法律制度特别是具体法律规范系统性研究领域的空白。目前，立法基地又承接了《食品安全条例》、《人才培养促进条例》等一批重点领域的立法调研论证工作。

高树会长在汇报中提到，人大将立法基地设在市律协，深圳律师具备相应的法律人才资源、法律专业资源和案例资源、同时深圳律师具备改革创新、与社会各行业紧密对接以及推广优势，能够促进立法工作更加贴近社会需求。高树会长表态，随着深圳特区立法工作由之前的探路立法转向攻坚克难，立法专业性和实用性要求更高，立法内容和立法方式也将面临重大改变，市律协愿意为深圳立法工作提供专业支持和相应服务，建议在进一步健全律协人大立法调研基地相关工作机制的基础上，对深圳律师参与立法提供相应的制度保障、社会保障、人力保障和经费保障。高树会长还提请市领导继续关注和支持深圳律师业的发展，并邀请马书记到市律协考察指导。

马兴瑞书记认真听取了市律协立法基地工作情况的汇报,并不断询问深圳律师专业化建设、在全国律师业中竞争力、与香港律师的优劣势比较及交流合作、服务深圳企业的特点以及与各行各业的关系等具体情况。听完汇报后，马书记指出，市人大将立法调研基地设立在市律协的做法值得肯定，深圳律师的大局服务意识强，参与过程和汇报工作都很认真，也很严谨，有专业水准、有格局，要为深圳律师参与立法提供支持和保障。谈到深圳律师业的发展，马书记指出，深圳律师要在推动社会发展、注重对外交流合作的同时，要认真推进专业化建设，尤其要贴近深圳企业在知识产权和对外投资等方面的专业法律服务需求。马书记表态市委市政府将高度关注和切实支持深圳律师业的发展。应高树会长邀请，马兴瑞书记表示将专程到深圳律协调研律师行业发展情况。